Depuis 2002, l'Europe dispose d'une monnaie unique :

l'Euro. Après une naissance douloureuse, marquée notamment

par des restrictions budgétaires, la monnaie européenne s'est

vite imposée comme référence mondiale. L'euro a permis à

l'Europe de faire face aux chocs économiques internationaux

et aux dérèglements monétaires. Mais, la persistance d'une

croissance faible et d'un chômage de masse au sein de la zone

euro pose la question de l'adéquation de la politique monétaire

et des grandes politiques macroéconomiques. Face à une

politique monétaire unique gérée par une Banque Centrale

fédérale, douze politiques économiques, sociales et

budgétaires parfois contradictoires ne présentent aucune

visibilité et sont dépourvues d'efficacité.

L'affaiblissement des mécanismes de surveillance des

déficits publics, l'échec de la stratégie de Lisbonne, les

difficultés de l'harmonisation fiscale donnent l'impression d'un

enlisement de la gouvernance économique de l'Europe. C'est

parce que l'eurosystème manque de direction politique.

Convaincu de la pertinence de la volonté politique pour

donner corps à une véritable coordination européenne des

politiques économiques et établir un dialogue avec la Banque

Centrale Européenne, Fabrice Layer propose un nouveau

schéma institutionnel et lance le débat sur l'avenir de l'Europe

après le rejet de la Constitution européenne.