Vers un marché commun africain pour les produits agricoles

L'on reconnaît de plus en plus, en particulier, que le commerce
intra-régional accru par le biais de mécanismes d'intégration
régionale renforcés (MIR) constitue la clef pour la résolution
des problèmes de l'agriculture africaine et de l'insécurité
alimentaire qui prévaut sur le continent. La stratégie privilégiée
se fonde sur la perception commune que les marchés africains
de vivres et de produits agricoles sont extrêmement fragmentés,
reposant sur des bases sous-régionales, nationales, voire
infranationales. Il en résulte des marchés segmentés de taille
sous-optimale, ce qui constitue un facteur entravant la rentabilité
des investissements privés importants à différents niveaux de
la chaîne des produits. Ces écarts entre la production
régionale/nationale et la demande régionale sont de plus
en plus comblés par des importations d'origine non africaines,
même quand il existe des excédents commercialisables.
Une solution pratique à ce problème s'est dessinée suite à
la réunion de l'UA qui s'est tenue en 2004 à Syrte, en Libye et,
par la suite, lors du Sommet de l'UA/NEPAD de décembre 2006
sur la sécurité alimentaire en Afrique. L'idée est que pour parvenir
à des économies significatives d'intégration verticale et de large
portée dans le domaine de l'agriculture africaine, l'accent devrait
être mis au niveau régional/sous-régional sur un nombre restreint
de produits stratégiques , sans porter atteinte aux efforts en cours
pour apporter des améliorations à l'échelle du secteur. Ainsi, pour
les produits stratégiques retenus, un Marché commun africain
transcendant les frontières nationales et régionales constituerait
un cadre économique approprié pour promouvoir l'investissement
privé au niveau des économies régionales. Par voie de conséquence,
pour les produits stratégiques retenus, il apparaît nécessaire
de pousser l'intégration des marchés au-delà du processus actuel
de réforme pour créer une zone de libre-échange (ZLE) au niveau
continental.
La présente publication est la deuxième d'une série consacrée
aux politiques axées sur les produits agricoles est a été menée dans
le cadre d'un projet Union africaine/FAO visant à entreprendre
une analyse de faisabilité de la création d'un Marché commun
africain pour les produits agricoles. L'étude examine les principaux
problèmes juridiques et économiques qu'implique la création
d'un Marché commun pour les produits agricoles (MCPA).