Les enjeux du découpage électoral sont capitaux car cette

opération administrative, couramment utilisée pour la division d'un

territoire en circonscriptions, détermine le futur fonctionnement du

pays à travers les institutions issues des différents scrutins (Assemblée

nationale, sénat, conseils de région ou départementaux, etc.).

Le découpage des circonscriptions électorales devrait, en

principe, dans tous les pays et dans tous les cas de figure, se fonder

invariablement sur le critère démographique, à savoir le nombre

d'habitants, le nombre de villes, de villages et de hameaux.

Au Congo Brazzaville, aussi bien en 1992 qu'en 2002 et 2007, ces

aspects semblent avoir été la référence commune verbalement affirmée

par les différents gouvernements. Qu'en a-t-il été en réalité ? Quels

sont les changements et les évolutions intervenus entre 1992, 2002 et

2007, au sein de la population et dans l'administration, pour aboutir,

à la fin de l'opération de découpage en circonscriptions électorales,

à des résultats aussi différents et surtout aussi contestables en 2002

et 2007, faisant passer le nombre de sièges à l'Assemblée nationale

de 125 à 137 ? Quelle a été la procédure suivie par le gouvernement

de transition, d'abord, et, par la suite, par celui de «La Nouvelle

Espérance» ? N'aurait-il pas été possible d'obtenir plus ou moins de

137 circonscriptions électorales ? Quelle réflexion pour un découpage

électoral équitable pourrait-on modestement proposer pour une

organisation consensuelle des élections législatives futures ?