Associations et collectivités territoriales : les liaisons dangereuses : réflexions dans le prolongement de la journée d'étude du 4 avril 2007

Si elles sont généralement fécondes, les relations entre collectivités
territoriales et associations peuvent rapidement devenir dangereuses, tant
les embûches sont devenues nombreuses, sans que l'on y prenne toujours
suffisamment garde.
En effet, certaines associations ont développé leurs activités avec une
réelle efficacité et sont devenues de véritables prestataires des collectivités.
Ne convient-il pas, dès lors, de leur appliquer les procédures relatives aux
délégations de services publics ou aux marchés publics ? L'organisation et
le fonctionnement de quelques-unes d'entre elles, étant similaires à de
véritables entreprises, ne sont-elles pas concernées par les droits -
communautaire et interne - de la concurrence et des aides économiques ?
En conséquence, la responsabilité des personnes publiques est-elle
susceptible d'être mise en jeu ? Qu'advient-il des fonctionnaires mis
éventuellement à disposition ? À quelles règles fiscales doivent-elles se
référer ?
Ces questions sont devenues fréquentes et suscitent de légitimes
inquiétudes.
Prolongeant une journée d'étude organisée en avril 2007, dans le cadre
du Master Professionnel, Droit des Entreprises du Développement Local
(D.E.D.L.) - Partenariats Publics-Privés, les contributions, réunies dans
cet ouvrage identifient ces écueils et permettent de comprendre les
comportements juridiques qu'il convient d'adopter pour les éviter.
Les auteurs mêlent utilement réflexions théoriques et approches
pratiques.