Le milieu du développement, ou de l'aide des pays développés aux pays sous-développés, offre une gamme de personnages et de situations diverses. Mais il y a un point commun : les intervenants et autres coopérants exécutent des directives à l'élaboration desquelles ni eux ni les bénéficiaires n'ont participé. Ces intervenants sont des "mercenaires"...