L'intercommunalité en questions

L'intercommunalité, entendue comme un regroupement de communes au sein d'un établissement public, concerne aujourd'hui plus de 80 % du territoire. Le phénomène intercommunal n'échappe toutefois pas aux critiques, en premier lieu celles de la Cour des comptes dans un rapport qui fit grand bruit en 2005 et ouvrit la voie à force prises de position, analyses et autres rapports. Parmi les interrogations récurrentes, celles du « territoire pertinent », du « déficit démocratique », du « coût » ou de l'« efficacité » de l'intercommunalité.

Éclairant un débat parfois très technique, ce dossier retrace l'historique de l'intercommunalité, en présente les principales critiques ainsi que le bilan, et expose les axes de réformes envisageables.