Depuis la mort du Romain, la mafia est désorganisée

et des cadavres s'amoncellent dans les ruelles

d'un Gotham en proie à la panique. Janice Porter,

procureur, décide de rouvrir le dossier du Romain.

Ce faisant, elle remue les eaux troubles du passé de

Gotham, réveillant des fantômes qui ne demandaient

qu'à rester endormis. Le commissaire Jim Gordon,

nouvellement promu, a fort à faire pour maintenir

l'ordre, alors qu'un tueur mystérieux, surnommé

le Pendu, laisse sur les cadavres de ses victimes

des messages sybillins dont la clé reste un mystère.

Même la police n'est pas à l'abri : l'inspecteur

John Flass, un flic vénal et corrompu, est retrouvé

mort près de la porte d'un lupanar.

Entre Batman et la police, l'incorruptible Gordon,

pourtant en plein drame familial, poursuit

son enquête, qui le mène sur la piste de...

Batman lui-même ! Deux formes de justice

s'opposent alors...