L'État n'est légitime que s'il est en mouvement. C'est à cette condition qu'il peut faire face aux attentes nouvelles des citoyens.

Cette conviction, Michel Sapin la défend tout au long de ce recueil. A travers ses prises de position successives, il présente cet État qui évolue et se transforme en permanence même si chacun d'entre nous n'en perçoit pas toujours les effets.

Au cours de six chapitres : l'État au service des citoyens, l'État en ligne, l'État gestionnaire, l'État employeur, l'État partenaire, et l'État, l'Europe, le monde, Michel Sapin illustre la réalité discrète mais concrète d'un « État en mouvement ».