Après la signature de l'Accord-cadre de coopération interrégional entre la Communauté européenne et le Mercosur en 1995, ces deux ensembles régionaux cherchent la conclusion d'un accord d'association dont le but principal est la constitution d'une zone de libre-échange. Les négociations à cette fin peinent à évoluer, le dossier agricole constituant leur point d'achoppement...