Les rapports du conseil d'analyse économique

Le Protocole de Kyoto a été une étape importante dans la lutte contre le réchauffement climatique, mais force est de constater qu'il s'est soldé par un demi-échec avec la non-ratification par l'Administration américaine et l'absence de contraintes pour les grands pays émergents. Partant du constat que la réaction institutionnelle au défi climatique n'a jusqu'à présent pas été à la hauteur des enjeux, Jean Tirole fixe le cadre de ce que serait, du point de vue d'un économiste, un bon accord à Copenhague en décembre 2009. Sa réalisation repose sur trois conditions :

- l'efficacité d'une politique fondée sur un système mondial de quotas échangeables, assurant l'unicité du prix du carbone ;

- la crédibilité des engagements des États qui requiert la mise en place de mécanismes incitatifs et de sanctions ;

- l'adhésion des principaux acteurs qui peut être obtenue par des allocations initiales de quotas plus généreuses aux États logiquement réticents, en leur laissant le soin de les redistribuer en interne.

Jean Tirole ne limite pas son rapport à la description de cet accord global souhaitable, il jette également un regard critique sur un certain nombre de pistes, évoquées dans les négociations actuelles, qu'il ne faudrait pas suivre ou poursuivre.