L'histoire de la pensée économique révèle que la gestion des cités est un rôle que l'on assigne généralement à l'Etat. Les multiples crises économiques et politiques causées par la mauvaise gestion de l'élite politique, ont conduit à penser que c'est à l'économie que revient désormais le droit de fixer les canons de gestion à la place de la politique, pour sortir l'Etat du marasme.