Noah Milton est le meilleur soldat de sa génération. Il fait partie du programme, une opération secrète dont l'objectif est de rendre le monde meilleur pour les humains. Pourtant, Noah s'ennuie et ne trouve plus de sens à sa vie. Un jour, il rencontre John Bolton, un jeune politicien idéaliste, aussi irritant qu'intrigant. Le problème c'est que sa mission est de le surveiller...