La qualité des services publics dépend dans une large mesure de la qualité de

leurs agents. De plus, parce que l'État est l'émanation de la nation, tous les

citoyens sont également admissibles aux emplois publics. Ces deux

considérations ont déterminé la généralisation du concours dans le recrutement

des fonctionnaires, pour garantir à la fois la professionnalisation et la neutralité

des fonctions publiques.

Pourtant, le concours n'est pas l'unique mode de recrutement. Il est

concurrencé par le recrutement par simple contrat et par la nomination directe

dans certains emplois, soit pour des motifs de politique sociale, soit par la

décision d'une autorité politique, comme la loi le permet dans certains emplois,

soit encore sur la base d'un argument de type managérial.

Enfin, l'obligation d'assurer l'égalité des droits entre citoyens européens et la

volonté d'assurer une égalité réelle entre les hommes et les femmes dans l'accès

aux emplois publics ont fait évoluer les conditions d'accès aux emplois publics.

Cet ouvrage analyse les différents modes d'accès aux emplois publics, de l'État,

des collectivités territoriales et des établissements publics, les politiques

publiques qui ont été menées en vue d'améliorer le recrutement, les conditions

d'accès aux emplois supérieurs et de direction, ainsi que le régime des

concours. Il montre que le principe de l'égal accès aux emplois publics doit

s'imposer dans tous les recrutements et que le concours reste le meilleur moyen

de l'assurer.