La participation des citoyens et l'action publique

Choix budgétaires, élaboration des projets, prise de décisions : les citoyens veulent être
davantage impliqués dans la gestion de la cité. Bon gré mal gré, les pouvoirs publics font
place à cette revendication qui apparaît comme une tendance de fond.
Du point de vue de l'État, ce nouvel «impératif participatif» suscite de nombreuses
questions. La participation des citoyens accroît-elle réellement la légitimité et l'efficacité
des programmes publics ? Augmente-t-elle la sécurité juridique des décisions prises ?
Contribue-t-elle à instaurer de nouvelles formes de régulation de la gestion publique ?
La démocratie représentative s'en trouve-t-elle contestée, ou bien modernisée et revivifiée ?
Ce rapport du Centre d'analyse stratégique s'efforce de répondre à ces interrogations en
centrant le propos sur les formes institutionnelles de la participation citoyenne,
c'est-à-dire sur les processus engagés à l'initiative des pouvoirs publics. Il est complété
par des contributions signées de quelques-uns des meilleurs spécialistes de la
démocratie participative (Antoine Bevort, Pierre Hamel, Sandrine Rui, Julien Talpin et
Antoine Vergne).