L'analyse coûts-bénéfices (ACB) est indispensable pour prendre de

bonnes décisions en matière de projets de transports à financer.

Elle vise essentiellement à établir quels projets délivrent les

meilleurs résultats économiques. Toutefois, d'un point de vue

pratique, la pertinence de l'ACB n'est pas toujours à la hauteur de

ses vertus de principe ; en effet il y a parfois des désaccords sur

ce que l'on doit inclure dans l'analyse, tant du côté des coûts que

du côté des bénéfices. En conséquence, la rentabilité des projets

n'est pas toujours transparente. Sur un plan plus politique,

la rentabilité économique n'est qu'un critère partiel de décision,

conduisant à des désaccords sur l'importance relative des résultats

de l'analyse coûts-bénéfices par rapport à d'autres considérations

propres à un processus décisionnel politique.

Ce rapport examine la façon dont ces difficultés peuvent être

abordées. En ce qui concerne ce qu'il y a lieu d'inclure dans l'analyse,

la discussion porte sur les notions d'équité et de redistribution,

les effets en terme de productivité, d'économies d'agglomération et

de coûts externes. L'accent est alors mis sur la manière de guider au

mieux les décideurs politiques en matière de sélection de projets.

Le document comprend des rapports sur la pratique de l'analyse

coûts-bénéfices dans trois pays, la France, le Mexique et

le Royaume-Uni et sur les évolutions dans ces pays en réponse

à des priorités politiques qui changent.