Après avoir failli se désintéresser d'un partenariat de quarante ans en raison de l'impuissance de la convention de Lomé à empêcher la marginalisation des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) face à la mondialisation, l'Union européenne a pris conscience de l'importance des enjeux et a proposé un projet de revitalisation du principal partenariat entre le Nord et le Sud.