Mai 1967, à Bonn, à l'ambassade de Grande-Bretagne, Leo Harting et 43 dossiers confidentiels disparaissent. A l'heure où leur pays négocie à Bruxelles son entrée dans le Marché commun, les Allemands ne doivent pas être au courant. Alan Turner, l'officier de sécurité, est dépêché à Bonn pour retrouver l'homme et les dossiers disparus.