Travaux Interdisciplinaires et Plurilingues

L'ouvrage aborde dans une optique comparatiste (France,

Allemagne) les modalités de formation, de recrutement et

d'évolution de carrière des serviteurs de l'Etat au XIX^e siècle,

dans un contexte marqué par la construction d'un Etat moderne

soucieux d'une gestion efficace. A la différence de la Prusse, cas

emblématique et précoce d'Etat autoritaire-bureaucratique,

l'organisation d'une fonction publique régulière en France

a en large partie résulté de nécessités pratiques et non d'une

doctrine positive. Toutefois, les qualifications nécessaires pour que

les administrateurs soient reconnus compétents et légitimes

ont tait l'objet de vifs débats, traversés par des phénomènes de

circulations d'idées et de modèles.

Les pratiques nées des nécessités du service de l'Etat ont

permis des assouplissements et adaptations qui tempèrent les

contrastes offerts par les représentations idéal-typiques du

bureaucrate allemand et de son homologue français, contrastes

qui renvoient à des traditions différentes en matière de relations

entre pouvoir politique et administration. Au-delà de la

diversité des situations, c'est la question du lien entre le pouvoir

administratif et la poursuite de l'intérêt général qui demeure

tout à la fois sous-jacente et active.