Grâce à l'inventaire des dispositions relatives à l'indemnisation des victimes ainsi que de l'ensemble des actions mises en oeuvre par le secteur associatif dans le domaine de l'aide aux victimes, ce rapport fait ressortir les aspects positifs et les carences qui constituent un frein au développement d'une politique publique d'aide aux victimes. Il énonce 114 propositions.