Il n'existe pas à proprement parler de théorie «juridique» du

gouvernement. Demeure ainsi, tant bien que mal, une sorte

de consensus attribuant au «gouvernement» différentes

significations fort connues. Le gouvernement se trouverait donc

prisonnier d'un carcan dogmatique qui dure d'ailleurs depuis

plusieurs siècles.

C'est la raison pour laquelle, aux fins de définir le gouvernement

en droit, il est nécessaire de le soumettre préalablement à un

examen de nature critique qui pourrait permettre d'établir une

préconceptualisation du gouvernement. L'étape suivante est

donc la conceptualisation. C'est l'objet principal de la thèse :

«rendre compte juridiquement» du gouvernement.

Ainsi, le parti a été pris tout d'abord de démontrer que si le

gouvernement, produit du politique, n'a jamais pu être pensé

en tant que tel, et notamment par les juristes, c'est parce

qu'il sert une idéologie, l'État-gouvernement, qui, bien que se

trouvant dans un état de survivance, continue à le réduire à une

simple idée dont la fonction serait essentiellement de contribuer

à la cohérence des discours politiques. Le gouvernement se

présente par là même comme un instrument de lecture historique

et analytique de l'État. Ensuite, il s'agira d'écarter cet état de fait

pour procéder alors à la vérification de la validité théorique de la

définition proposée du gouvernement. Cette entreprise implique

une «construction» juridique s'appuyant sur les préalables

méthodologiques et la définition conceptuelle du gouvernement

qui devrait servir par là même à la connaissance juridique.