Gareth O'Sullivan entame son second mandat à la Présidence de l'Union Européenne qui, du fait de son engagement militaire aux côtés de son allié américain, est la cible d'un terrorisme violent et spectaculaire. Toujours prêts à repousser les limites de leur cruauté, les terroristes mettent le Président à l'épreuve par le biais d'un odieux chantage...