L'acte III de la décentralisation, qui devait parachever l'évolution amorcée en 1992, s'est finalement transformé en une réforme à tiroirs dont nul ne peut prédire les conséquences. La seule certitude étant que le mille-feuille coûtera plus cher, que le système administratif en sera plus lourd et plus complexe et que les circuits de décision en seront plus longs et moins proches du citoyen. Une réforme en trompe l'oeil, pavée de bonnes intentions, et porteuse de plus de difficultés que d'espérances !