La réforme du Conseil de sécurité : l'état du débat depuis la fin de la guerre froide

Avec la fin de la guerre froide, la question de la réforme du Conseil de sécurité est revenue devant l'Assemblée générale des Nations Unies. Le débat actuel est néanmoins sans précédent par l'ampleur de la révision envisagée. Portant pour la première fois sur toutes les catégories de membres du Conseil, la réforme potentielle soulève de nombreux problèmes dont la délicate question du droit de veto dont jouissent les 5 membres permanents. Pourtant, dans un environnement en mutation et confronté à des accusations récurrentes d'illégitimité, le Conseil de sécurité doit rechercher les moyens de renforcer sa légitimité tout en préservant son efficacité. Même si les efforts de réforme couvrent aussi ses méthodes de travail afin d'assurer une meilleure circulation de l'information et d'associer davantage tous les Etats Membres de l'Organisation au maintien de la paix, les débats ne doivent pas rester cantonnés à ses deux aspects. Il convient ainsi d'envisager non seulement le Conseil de sécurité lui-même, mais encore de prendre en compte l'environnement institutionnel dans lequel il évolue. Les relations entre le Conseil et l'Assemblée générale doivent évoluer afin que chacun puisse, dans le cadre de ses compétences propres, participer pleinement à la réalisation de l'objectif essentiel de l'ONU qu'est le maintien de la paix et de la sécurité internationales. De même, il serait avantageux pour le Conseil d'envisager la possibilité d'un contrôle de légalité de ses actes afin d'assurer le respect des compétences qui lui ont été attribuées par la Charte et d'ancrer son activité dans le droit.
L'impasse dans laquelle ont abouti les négociations, notamment en raison des positions extrêmes prises par certains, démontre que seule une réflexion globale permettrait de transcender les différentes positions et de réaliser une réforme durable du Conseil de sécurité.
Le temps est venu de réaliser un retour à l'esprit de la Charte en réaffirmant la nature d'organe du Conseil ; organe qui représente l'ensemble des Etats Membres des Nations Unies et au sein duquel chacun de ses membres remplit une fonction spécifique.