Nous sommes aujourd'hui accoutumés à

voir l'État soumis au contrôle juridictionnel,

au point que nous oublions que

l'existence même d'un droit administratif

relève, en quelque sorte, du miracle.

En effet, n'est-il pas étonnant que l'État

accepte de se considérer comme lié par

le droit ? L'histoire nous apprend que la

conquête de l'État par le droit est relativement

récente et n'est pas encore universellement

achevée.

Cet ouvrage se propose de clarifier la réalité

du droit administratif, c'est-à-dire

l'ensemble des règles définissant les

droits et obligations de l'administration.

Il permet par là même de se familiariser

avec un droit qui n'est pas, et ne peut

être, un droit comme les autres, étant

par nature plus proche de la sphère politique

que juridique.