Peut-on simplement s'en remettre, pour l'accueil des réfugiés, à la conscience individuelle ou aux associations humanitaires ? Quelle ligne de conduite pour l'Etat ? Peut-il fermer ses frontières ? Choisir ses réfugiés ? Etablir des quotas ? Légiférer sans tenir compte des pays voisins ? Les Eglises, de leur côté, peuvent-elles faire renaître l'asile religieux ?