Pour une meilleure aide au développement

Gérer les ressources pour le développement

L'utilisation des systèmes nationaux de gestion des finances publiques

La réussite du processus de développement dépend pour beaucoup de l'efficience, de l'intégrité et de l'efficacité avec lesquelles l'État collecte, gère et dépense les derniers publics. L'amélioration des règles et institutions qui encadrent ces activités devrait donc être une composante essentielle de toute démarche en faveur du développement. La consolidation de la gestion des finances publiques, et de la bonne gouvernance de façon plus générale, étant au coeur des Objectifs du millénaire pour le développement, la Déclaration de Paris (adoptée en 2005) vise à encourager les donneurs et les pays partenaires à déployer des efforts conjoints pour renforcer leurs systèmes de gestion des finances publiques. Les administrations des pays partenaires se sont en particulier engagées à renforcer leurs systèmes de gestion des finances publiques, tandis que les donneurs ont pour leur part pris l'engagement d'utiliser ces systèmes dans toute la mesure du possible. L'activité conjointe sur la gestion des finances publiques, à laquelle prennent part des donneurs et des administrations de pays partenaires, a été mise en place pour faciliter la mise en oeuvre des éléments de la Déclaration de Paris se rapportant à la gestion des finances publiques.

Ce rapport, qui s'inscrit dans le cadre des travaux menés dans ce domaine au titre de l'activité conjointe, a pour objet de faire le point sur les progrès accomplis et de formuler des recommandations sur la voie à suivre, pour atteindre les objectifs fixés dans la Déclaration de Paris. Les auteurs :

- Décrivent la logique qui légitime l'utilisation des systèmes nationaux ainsi que les avantages qu'elle peut offrir.

- Évaluent les progrès réalisés en direction des objectifs énoncés dans la Déclaration de Paris.

- Passent en revue toute la palette de réformes intéressant la gestion des finances publiques engagées dans les pays partenaires.

- Étudient les facteurs de réussite des réformes entreprises dans le domaine de la gestion des finances publiques.

- Examinent les paramètres qui influent sur les décisions qui sont prises d'utiliser, ou non, les systèmes nationaux de gestion des finances publiques, en mettant l'accent sur les risques perçus et sur la manière dont ils sont évalués et gérés.

- Reprennent les conclusions du Programme d'examen des dépenses publiques et d'évaluation de la responsabilité financière (PEFA), qui contient des informations sur la qualité des systèmes nationaux de gestion des finances publiques.

Il ressort de cette étude que désormais, et peut-être plus que jamais auparavant, pays partenaires et donneurs doivent absolument s'employer à bâtir une confiance mutuelle et à oeuvrer ensemble à la construction de véritables partenariats au service de résultats.