L'impact de la décentralisation est présenté à 2 niveaux. La politique nationale au nom de la solidarité donne le la dans la construction de logements sociaux, celle-ci faisant partie intégrante de la lutte contre l'exclusion. Les politiques locales prennent le relais des chantiers décidés par l'État. Ainsi se dessinent des actions publiques alliant responsabilité et partenariat.