Le commissaire Sigfried Sauer, de la police de Munich, est appelé à Berlin par une ancienne connaissance qui lui apprend que Rosa, la femme dont il est amoureux, s'est engagée dans la Résistance et a disparu. Au même moment, dans la capitale, les meurtres et les actions suspectes des forces politiques se multiplient. Le 27 février 1933, le Reichstag est incendié, les communistes sont accusés.