Enterrement du projet de loi Savary de grand service public unifié et

laïque de l'Éducation nationale en 1984, retrait à peu près total du plan Juppé

de 1995 moins d'un mois après son annonce, réforme avortée du ministère

des Finances en 2000 : l'histoire politique récente de la France regorge de

tentatives sans lendemain - statistiquement, un échec majeur tous les trois

ans et demi - et de ratages retentissants se terminant dans la confusion et

les convulsions de crises chaudes et de manifestations de masse, et dont

les trois exemples présentés ici ne constituent qu'un florilège.

Comment expliquer cette récurrence ? Par une hostilité systématique

de l'opinion publique à toute idée de changement ? Par un refus des

syndicats, des lobbies ou des administrations de se réformer ? Par une

incapacité des pouvoirs publics à «faire passer» leurs projets du fait

d'une ignorance des méthodes élémentaires de présentation et de

gestion du changement ?

L'auteur, à travers la chronique passionnante des événements, tente

d'expliquer ces échecs, tout en esquissant, en conclusion, des pistes

pour une meilleure «méthode de la réforme». Car au final, l'échec dans

ce domaine comme dans tous les autres est tout sauf une fatalité.