La crise des gilets jaunes a mis en lumière le concept grec fondé par Polybe, l'ochlocratie, qui est un régime politique dans lequel la foule a le pouvoir d'imposer sa volonté. L'auteur examine cette notion en présentant les théories et les procédés politiques et juridiques ayant permis d'institutionnaliser et d'encadrer la foule soit pour l'inviter à participer au pouvoir soit pour l'en priver.